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有不少粉絲朋友留下不少問題，其中有一位讀者希望御史寫一篇關于道員與現在官職對比的文章。
清代的道員這個崗位比較特殊，既帶有分管一方行政、軍政的色彩，同時一定程度上來講又屬于省級大員行列，崗位設置較為模糊。
那麼就此問題，御史與各位讀者共同探討道員這一職務，并與現在的崗位進行對比。
「道」這一個概念主要源自明代，明國中期地方上以「三司」為最高長官，其中承宣布政使司是主管一省行政，權力地位較其他二司略高。
本來按照朱元璋的規劃，省以下機構分為府、州、縣三級，但在實際的運作過程中卻出現了一些問題，主要是各知府之間因怕擔責而產生了推諉扯皮的情況。
以刑名為例，很多犯罪分子往往跨府作案，比如案件發生在蘇州府，而罪犯卻逃到了松江府，故而蘇州知府就無法在松江的地界上行使職權，松江知府又會以案件發生在蘇州不予配合。
為了解決這一問題，景泰時期便在原先的府之上設立了「道」，道直屬于布政、按察二司，如果是布政司衙門派出的道員就稱為「分守道」，專管錢糧；按察司衙門派出的道員稱為「分巡道」，專司刑名。
道員的編制屬于二司，但品級卻是不固定的而且也是臨時性的差遣，有點類似欽差大臣。
分守道、分巡道有固定的轄區，權責大的兼轄三、四個府，有的則只轄一個府。到了明中期以后，道員開始衍生出其他的品種，比如糧儲道專管糧食運輸與儲備；鹽法道專管鹽政；河道專司河道治理；驛傳道負責轄區內所有的驛站事務等等。
清入關后基本沿襲了明代的官制，并在此基礎上加以調整。至少在乾隆以前，道這一崗位并沒有發生太多的變化，當時的品級和職掌仍比較混亂。
以品級而言，由京堂（指在京各寺卿）等官補授者系參政銜（從三品）；由掌印給事中、知府補授者，則系副使銜（正四品）；凡由六科給事中、各道監察御史補授者系參議銜（從四品）；由各部郎中、員外郎補授者系僉事銜（正五品）。
所以說清初時期的道員品級十分混亂，根本沒有統一的標準。而官場之上，品級是地位和權力的象征，道員名義上作為知府的上一級機構，卻無法在品級上顯示出應有的尊嚴，試問一個從四品或正五品的道員，又如何能駕馭正四品（乾隆之前）的知府呢？
乾隆十八年，乾隆皇帝下了一道上諭說：「各省道員例以布政使司參政、參議，按察使司副使、僉事等銜兼帶，但道員職司巡守，以整飭吏治、彈壓地方為任，至于錢谷、刑名，則藩、臬司專責，各有攸司；且知府以下，悉其統屬，而階反卑，其何以表率？」
顯然，乾隆皇帝也意識到道員與知府之間存在不合理的情況，所以在上諭中強調：「嗣后直省守巡各道，著俱為正四品，停其兼銜……知府乃其所屬，自應量為區別，著將各省知府改為從四品。」
這樣，道員與知府的關系被徹底理清了，從乾隆十八年以后，道員才算是真正站起來了。
需要注意的是，乾隆在上諭中提到「停其兼銜」需要區別對待，他說的「兼銜」是象征品級的「原銜」，諸如參政、參議、副使、僉事這一類。
實際上，清代的道員還有很多的「事權性」的加銜，其中最普遍的就是帶「兵備銜」，這主要是賦予道員一定的軍權，可以節制轄區內的軍隊。
在一些特殊地區，道員還有一些其他名目的加銜，比如在滿人的東北老家，道員一般帶有八旗官頭銜，以吉林東南路道、吉林東北路道、吉林西路道來說，他們都帶有「參領銜」。
再如福建台灣道，因台灣當時未曾建省，福建台灣道就是台灣地區最高的行政長官，朝廷賦予了其「按察使銜」、「提督學政銜」，故而台灣道是清代品級最高的道員。
同樣，清代道的品類也很全面，也設立了一些「專職道」，即河道、糧儲、鹽業以及海關等等。
通過以上的介紹，諸位對道員這一概念應該有一個初步的了解，正常的分守、分巡道，其品級介于知府與按察使之間，乾隆十八年以后，道員就被列入省級官員的行列。
知府相當于地級市市委書記、正廳級，那麼道員就應該是副部級，只不過和省委副書記、副省長相比，似乎又有點不太匹配，因為布政使、按察使才算是真正的副部級。
嚴格意義上來說，道員與現在的級別很難進行比較，但從職責上看，又有點類似于省里派出的各種工作小組一把手，即工作組組長，諸如紀律監察、環保、農業、交通等等。
